Орловское МЧС России приняло участие в публичных обсуждениях правоприменительной практики надзорных органов

В режиме видеоконференцзсвязи состоялся «Единый день отчетности», на котором были подведены итоги контрольно-надзорной деятельности в Орловской области за 2020 год.

В мероприятии приняли участие Губернатор и Председатель Правительства Орловской области Андрей Клычков, члены регионального Правительства, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Орловской области, руководители территориальных органов федеральных структур и органов исполнительной власти Орловской области, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), представители органов прокуратуры Орловской области, муниципальных образований, торгово-промышленной палаты Орловской области, а также представители бизнес-сообщества и общественных объединений.

Главная цель проводимых слушаний – информирование общественности и предпринимательского сообщества Орловщины о результатах работы, направленной на снижение административных барьеров на пути развития предпринимательской активности.

В ходе публичного слушания были заслушаны доклады о результатах правоприменительной практики органов надзорной деятельности за 2020 год, а также даны разъяснения по правильному поведению подконтрольных субъектов в отношении типовых нарушений обязательных требований и в отношении новых требований нормативных правовых актов.

О результатах правоприменительной практики органов надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Орловской области за отчетный период рассказал заместитель начальника Главного управления-начальник управления надзорной деятельности и профилактической работы полковник внутренней службы Александр Александров. В своем выступлении он отметил, что сотрудниками органов надзорной деятельности Главного управления в 2020 году в области пожарной безопасности, гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций и лицензионного контроля проведены 333 плановые проверки объектов надзора (АППГ – 754, снижение на 56%) и 153 внеплановые проверки (АППГ – 1213, снижение на 87%). По результатам мероприятий по надзору руководителям объектов надзора вручено 127 предписаний об устранении нарушений. К выполнению предложено 895 мероприятий. Результаты проверок объектов надзора судами не отменялись.

За нарушение обязательных требований действующего законодательства возбуждено 1786 дел об административных правонарушениях

В навигационном периоде 2020 года государственными инспекторами по маломерным судам осуществлено 446 рейдов и патрулирований. В ходе данных мероприятий выявлено 37 нарушений правил плавания маломерных судов и правил их эксплуатации, вынесено 37 постановлений о назначении административных наказаний.

Также он заместитель начальника Главного управления довел основные изменения действующего законодательства в сфере надзорной деятельности МЧС России, вступившие в силу с 1 января 2021 года в рамках масштабного пересмотра и отмены нормативных правовых актов, негативно влияющих на общий бизнес-климат и регуляторную среду. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2020 года № 1034 с начала текущего года утратили силу 26 постановлений Правительства Российской Федерации, 87 приказов МВД России, 31 приказ МЧС России, а также 37 других нормативных правовых актов, которые содержали устаревшие, дублирующие и избыточные требования. Взамен принят ряд документов, содержащих актуализированные требования в области обеспечения комплексной безопасности.

В силу изменений, внесенных в Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации были дополнены положениями об организации тушения ландшафтных (природных) пожаров, осуществлении тушения пожаров силами подразделений пожарной охраны, содержащихся за счет средств субъектов Российской Федерации, а также утверждении перечня населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров.

К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов отнесено обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципальных районов за границами городских и сельских населенных пунктов. Данное положение вступает в силу с 1 января 2022 года.

12 октября 2020 года издано постановление Правительства Российской Федерации № 1662 «О внесении изменений в положение о федеральном государственном пожарном надзоре», которое закрепляет новую модель отнесения объектов защиты к категориям риска и отличается от действующего регулирования тем, что категория присваивается не для групп объектов, а индивидуально для каждого объекта.

Присвоение соответствующей категории риска осуществляется на основании показателя тяжести потенциальных негативных последствий пожара с учетом индекса индивидуализации подконтрольного лица. Собственники объектов смогут самостоятельно оценивать правомерность отнесения эксплуатируемых зданий и сооружений к соответствующей категории риска, в том числе с помощью разработанного калькулятора, размещенного на официальном интернет-портале МЧС России. Калькулятор содержит 28 параметров, необходимых для внесения, основными из них являются: строительно-технические характеристики объекта, наличие систем противопожарной защиты, а также количество и продолжительность нахождения людей на объекте.

Такая модель управления пожарным риском позволит индивидуально определять периодичность проведения контрольно-надзорных мероприятий, и соответственно, снизить необоснованную административную нагрузку в отношении добросовестных собственников объектов.

С 1 января 2021 года вступила в силу новая редакция правил противопожарного режима, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479.

В данную редакцию были внесены несколько новых разделов, касающихся пиротехнических изделий, использования открытого огня на сельхозземлях и землях запаса. Уточнены требования к средствам пожаротушения, правила эксплуатации подвалов и цоколей, откорректированы требования к безопасности в общественных местах.

Внесены изменения в нормативные документы, регламентирующие лицензирование в области пожарной безопасности. Так, установлены конкретные требования по количеству работников, необходимых для выполнения определенного вида лицензируемой деятельности, откорректирован минимальный перечень оборудования, выдача бланков лицензий заменена на направление уведомлений о предоставлении лицензий, добавлена государственная услуга по получению выписки из реестра лицензий МЧС России.

Также, с 1 января 2021 года вступили в силу новые Правила пользования маломерными судами и другими объектами, поднадзорными Государственной инспекции по маломерным судам. Расширен перечень неисправностей, при наличии которых запрещается эксплуатация маломерного судна, а также установлено, что с 1 июля текущего года владельцам пляжей, баз для стоянок маломерных судов необходимо ежегодно подавать заявление-декларацию объекта.

Фото из архива